国家卫生健康委员会2022年7月5日新闻发布会

　　国家卫生健康委员会2022年7月5日新闻发布会介绍健康中国行动实施以来进展与成效

　　时间：2022-07-05 10:10

　　地点：国家卫生健康委西直门办公区新闻发布厅

　　嘉宾：毛群安  健康中国行动推进委员会办公室副主任、国家卫生健康委规划司司长

　　刘培俊  教育部体卫艺司副司长、一级巡视员

　　高元义  国家体育总局群体司副司长

　　内容：国家卫生健康委7月5日在北京召开新闻发布会，介绍健康中国行动实施以来进展与成效。

　　状态：已结束

　　文字实录

　　[国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长 胡强强：]各位媒体朋友，大家上午好!欢迎参加国家卫生健康委新闻发布会。首先向大家通报近期出台的卫生健康重要政策文件情况。一是与国家药品监督管理局联合印发《临床急需药品临时进口工作方案》和《氯巴占临时进口工作方案》，规定了适用药品范围、申请工作流程、药品使用管理以及相关方权责等内容，进一步完善药品供应保障政策，指导医疗机构规范临床使用，保障患者用药安全和临床急需用药。二是印发《猴痘防控技术指南(2022年版)的通知》，介绍猴痘病毒感染患病临床表现及传播特征，提示出入境人员和涉疫地区人员需关注所在国猴痘疫情信息，要求各级各类医疗卫生机构加强猴痘疫情监测报告，指导各地规范猴痘流行病学调查、接触者判定和管理、实验室检测等工作。以上是近期情况通报。 人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持以人民为中心的发展思想，把人民健康放在优先发展的战略位置。党的十九大，又作出了实施健康中国战略的重大决策部署。健康中国行动实施3年来，群众健康素养稳步提升，健康生活方式得到逐步推广，疾病预防控制工作取得了积极进展和明显成效。 今天的发布会将重点介绍健康中国行动实施以来的进展成效。这也是国家卫生健康委“一切为了人民健康——我们这十年”系列新闻发布会的第九场，出席本次发布会的嘉宾有：健康中国行动推进委员会办公室副主任、国家卫生健康委规划司司长毛群安先生;教育部体卫艺司副司长、一级巡视员刘培俊先生;国家体育总局群体司副司长高元义先生。我是国家卫生健康委新闻发言人胡强强。 首先请毛群安司长介绍健康中国行动实施以来进展与成效。

　　[健康中国行动推进委员会办公室副主任、国家卫生健康委规划司司长 毛群安：]党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持以人民为中心的发展思想，把人民健康放在优先发展的战略位置，作出实施健康中国战略的决策部署，提出到2035年“建成健康中国”，到2050年建成与社会主义现代化国家相适应的健康国家。为贯彻落实健康中国战略部署，2019年7月，针对影响健康的主要因素，保护重点人群，防控重大疾病，国务院启动实施健康中国行动。我们认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，着眼于满足人民对美好生活的向往，会同教育部、体育总局等各有关部门，围绕解决看病难、看病贵问题，加快推动从以治病为中心转向以人民健康为中心，突出疾病预防和健康促进，多措并举实施健康中国行动，推进健康中国建设。目前，我国人均预期寿命提高到77.93岁，主要健康指标居于中高收入国家前列，《“健康中国2030”规划纲要》2020年阶段性目标总体如期实现，健康中国行动2022年主要目标提前实现，健康中国建设开局起步良好、进展顺利，为我国全面建成小康社会、推动“十四五”经济社会发展发挥了重要作用。 健康中国行动实施取得了明显的阶段性成效： 一是健康促进政策体系基本建立。国务院成立健康中国行动推进委员会，我们形成了多部门协同推进的工作机制，教育、体育等部门积极参与、主动作为，我们建立健全会议调度、工作督办、监测考核、地方试点、典型案例培育推广等机制，实现省、市、县联动推进。 二是健康风险因素得到有效控制。建立国家健康科普专家库和资源库、全媒体健康科普知识发布和传播机制，围绕健康知识普及、合理膳食、全民健身、控烟限酒、心理健康、健康环境促进等，全方位控制影响健康的风险因素。居民健康素养水平提升到25.4%，经常参加体育锻炼人数比例达37.2%。 三是全生命周期健康维护能力明显提升。围绕重点人群，健全完善健康保障体系，不断提升健康服务能力。妇女儿童“两纲”、“十三五”规划目标全面实现，儿童眼保健和视力检查服务覆盖率达到91.7%，儿童青少年总体近视率年均下降幅度基本接近预期目标，全国报告新发职业病病例持续下降。 四是重大疾病得到有效遏制。针对心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等重大慢性病，以及各类重点传染病、地方病，持续强化综合防控措施，有效遏制发病率上升趋势，重大慢性病过早死亡率低于全球平均水平。 五是全民参与的氛围日益浓厚。通过线上线下多种方式、新媒体传统媒体多种渠道，广泛深入普及健康知识。推进健康中国行动专网建设，举办“健康中国 医者先行”、知行大赛、“健康达人”等活动。在新冠肺炎疫情防控过程中，正是由于公众的积极参与，为疫情防控打下了社会基础。 下一步，我们将围绕健康中国建设目标，继续发挥统筹协调作用，扎实推动各项任务落实落地，不断提高全民健康水平，为全面建设社会主义现代化国家筑牢健康支撑。我简要介绍这么多，非常高兴回答大家的提问。谢谢。

　　[国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长 胡强强：]谢谢毛司长。下面进入提问环节，提问前请先通报所在的新闻机构。

　　[新华社记者：]刚刚毛司长提到，去年以来在全国开展了文明健康绿色环保生活方式活动，今年“爱国卫生月”期间，全国爱卫办开展了线上问卷调查，请问这项调查的结果如何?在进一步提升群众健康素养方面，国家层面还将拿出哪些实招来开展健康知识普及?谢谢。

　　[健康中国行动推进委员会办公室副主任、国家卫生健康委规划司司长 毛群安：]在全国开展文明健康绿色环保生活方式活动得到了全社会的广泛响应，这个活动的由来是习近平总书记在新冠肺炎疫情防控期间多次强调要把疫情防控好的做法固化下来。所以全国爱国卫生运动委员会、健康中国行动推进委员会和中央文明委联合发出了在全国开展文明健康绿色环保生活方式的活动。在今年4月，第34个“爱国卫生月”期间，全国爱卫办组织在全国开展了线上问卷调查，目的是希望了解公众对于文明健康绿色环保的生活理念和生活方式的知晓程度以及实际的践行情况。线上的问卷持续了20多天时间，得到了群众广泛关注和参与，共有870多万名群众参与了线上答题，覆盖了全国大部分省市县。人群包括公务员、教师、学生、农民以及服务业等各行各业的人员。 这次调查设计了15个问题。从调查结果来看，群众对文明健康绿色环保相关理念的正确认知率总体较高，特别是对于个人是自己健康第一责任人的认同率高达93%，也有93%的人认为应该节约资源、使用清洁能源，92%的人认为应该定期体检，及早发现健康问题，90%的人认为吸烟者应尊重他人的健康权益。结果显示，群众对于健康生活方式的践行情况总体上是比较好的，比如勤洗手、多通风、戴口罩，咳嗽或打喷嚏时，注意遮掩口鼻等卫生习惯，以及防疫过程中的行为践行率达到了95%左右。对于使用节能产品、选择低碳出行、拒绝餐饮浪费等绿色环保的行为践行率均在92%左右。 此外，我们的问卷调查除了主观的一些理念和行为题外，我们还设置了客观上反映各地健康支持性环境建设进展的题目。从调查结果看，这方面也取得了非常明显的成效。比如，江苏、浙江、安徽、云南等省份的群众普遍反映，身边有方便可及的洗手设施，河北、福建、海南、湖北等省份的群众反映，小区的垃圾分类工作进展比较好。 这些成效的取得，也得益于我们不断加大健康知识的普及力度。比如，今年我们在全国组织了面向全民的健康中国行动知行大赛，据统计，全国参加线上答题的人数目前已经超过了680万人。近日，我们还将举办医疗卫生机构专场的线下竞赛，目的是按照“健康中国、医者先行”的要求，组织动员广大医疗卫生机构及医务人员积极参与健康知识普及，发挥示范带动作用。 下一步，我们将持续深入地推动文明健康绿色环保生活方式活动，实施健康知识普及行动，也借这个机会，希望媒体朋友多多关注支持健康知识普及行动，共同营造全民参与健康治理的良好社会氛围。谢谢。

　　[央视记者：]一提到体育运动我们就想到金牌数量，想到竞技体育。从体育大国到强国的转变离不开全民身体素质的提升，全民健身行动也是健康中国行动的专项行动之一，请问全民健身行动开展以来取得了哪些成效?谢谢。

　　[国家体育总局群体司副司长 高元义：]谢谢你的提问。全民健身行动作为健康中国行动的15个行动之一，这几年在健康中国行动推进办的指导下，在社会各界的共同努力下，包括媒体朋友们的支持下，全民健身行动取得了很大的成效。我从几个维度简单说明一下： 一是健身的参与人数和体质的状况。我们每五年举办一次全国的全民健身活动状况调查和国民体质监测，从数据上看到，2020年，经常参加体育锻炼人数比例达到37.2%，比2014年提高了3.3个百分点。国民体质测定标准的合格率，2020年达到90.4%，比上一次提高了0.8个百分点。 二是全民健身的设施、场地不断丰富完善，到2021年底，全国人均场地面积达到了2.41平米。 三是健身活动、赛事活动、全民健身身边的活动丰富多彩，我们现在在全国推广群众身边的社区运动会，每年有各个单项协会举办的单项的全国的群众比赛。下一步，我们还要举办全国全民健身大会。我们已经举办了两次在全国运动会上设立群众项目的比赛，让更多的健身爱好者能够登上全运会，也是体育盛会最高的舞台。这些赛事活动这几年丰富多彩，尤其是在疫情常态防控背景下，这几年我们结合了全国线上线下的活动，今年4月底开展的全国全民健身线上运动会，到目前已经有700多万人直接参与，浏览量几十亿，得到了群众的欢迎。 四是健身指导队伍，社会体育指导员队伍现在已经达到270万。 刚才记者提问，我们要从体育大国向体育强国迈进，习近平总书记提到了体育强国的基础是群众体育，所以全民健身、人民健康、人民体质的提高是体育强国的一个很重要的基础。我希望体育人和社会各界一起努力，把我们国家早日建成体育强国。谢谢。

　　[健康报记者：]最近，国务院办公厅印发的《“十四五”国民健康规划》引起了社会广泛关注。请问，规划对健康中国建设的推进作了哪些具体部署?能给群众带来哪些实实在在的好处?谢谢。

　　[健康中国行动推进委员会办公室副主任、国家卫生健康委规划司司长 毛群安：]感谢记者的提问。大家注意到，近日国务院办公厅印发了《“十四五”国民健康规划》，这个规划是“十四五”期间健康领域改革发展的国家级的专项规划，也是卫生健康领域的总体规划。这个规划命名为《“十四五”国民健康规划》，突出体现了要落实《“健康中国2030”规划纲要》和《关于实施健康中国行动的意见》中提出的相关要求。通俗地讲，这个规划就是“十四五”期间推进健康中国建设的系统谋划和总体布局。 《规划》围绕着“共建共享、全民健康”的战略主题，对“十四五”期间落实健康中国建设作出了相关的部署。我把主要内容给大家做一个提示： 一是强调要普及健康知识。着力加强健康促进与教育，深入开展健康知识宣传普及，深化学校健康教育改革，提升居民的健康素养水平。 二是要参与健康行动。全面实施全民健康生活方式行动，推进“三减三健”等专项行动，开展全民健身运动，强化控烟，减少酗酒等等。 三是要提供健康服务。突出健康优先发展制度体系建设、优质医疗资源扩容和区域均衡布局、构建强大的公共卫生体系、面向人民生命健康加快科技创新。 这是“十四五”规划中重点的内容。希望通过强化跨部门的协作，鼓励和引导单位、社区、家庭、居民个人行动起来，对主要的健康问题及影响因素采取有效的干预措施，形成政府积极主导、社会广泛参与、个人自主自律的良好局面，持续提高广大人民群众的健康水平。谢谢。

　　[中国青年报记者：]孩子的健康成长关系着民族未来，中小学健康促进专项行动实施以来，请问取得了哪些实质性成效?谢谢。

　　[教育部体卫艺司副司长、一级巡视员 刘培俊：]感谢你关心孩子健康和我们民族的未来。青少年正处于身体发育、心理发展、社会适应、人生成长的关键阶段，2.9亿名学生健康是全民健康的重要基础，50多万所各类学校是健康中国的鲜活细胞。多年来，特别是健康中国行动实施三年来，教育系统在卫健、体育等各相关部门支持下，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，始终坚持健康第一教育理念，大力落实健康中国行动，有效推进中小学健康促进专项行动，五个方面取得重要进展。 第一，学生健康战略定位更加明确。主要体现在：学生健康奠基全面发展，纳入国家教育事业发展总目标。2019年，党中央、国务院颁布《中国教育现代化2035》，将学生健康纳入国家教育现代化进程，纳入学校教育质量标准，也纳入学生综合素质评价。同年，国务院印发《关于实施健康中国行动的意见》，从全民健康的大局出发，将中小学健康促进行动纳入健康中国行动大格局。可以说，学生健康成为国家战略。 第二，学生健康促进政策更加完善。主要体现在：采取综合措施促进健康，建立助力学生健康成长的新机制。2021年，教育部、国家卫健委等五部门印发关于学校卫生和健康的政策文件，推动各地落实“一增双减三保障，五项管理促健康”，增加学校美育、体育和健康教育的课程课时、评价分量，特别是推动各地聚焦“教会、勤练、常赛”目标，实施学校体育美育的兜底行动、提升行动和争先行动。据各地报告，目前全国中小学体育与健康教育课程的开课率接近百分之百。学生每天校内体育锻炼时间超过了一小时，国家学生体质健康标准测试达标优良率达到了33%。“双减”是重点减轻义务教育阶段学生课业负担和校外培训负担，营造良好的教育生态，有效减缓教育焦虑情绪，促进学生健康成长。这三个保障一是学校条件保障，到2021年，全国基础教育阶段学校体育健康课程教师的配备达到了77万人，义务教育阶段学校体育运动场馆面积达标学校的比例达到了93.2%，体育器械配备达标学校的比例达到了96.8%。二是学生的评价保障，每一年开展一次学生体质健康监测，每三年开展一次国家义务教育阶段学生体质健康监测，每五年开展一次全国学生体质健康监测与调研。三是政府的考核保障，把教育特别是健康教育和学生健康纳入各级政府政绩考核指标，也纳入教育部门和学校负责人的业绩考核指标。五项管理大家都知道，重点是统筹好手机、作业、睡眠、读物和体质这五项管理，化解不利于学生健康的校内外各种因素，营造有利于学生健康的学校家庭和社会环境。 第三，学生健康教育体系更加完善。主要体现在：健全学校健康教育体系，畅通全体学生健康促进的主渠道。学校要发挥学校的优势，健康教育，在卫健、体育等各部门的支持下，教育部会同有关部门出台了一系列政策和文件，推动学校健康教育发展，特别是教育部印发了《生命安全与健康教育进教材指南》，修订义务教育体育与健康课程标准，逐步建立起了课内专修、课外专题和全国专项“三位一体”的学校健康教育体系。引导中小学生从小养成公民必备的健康素养。 第四，学生健康促进的重点更加突出。主要体现在：聚焦校园健康的问题重点，找准促进学生身心健康的突破口。一是大力推进儿童青少年近视防控。这几年在各部门共同努力下，儿童青少年近视防控总体实现国家防控的目标。二是构建起监测预警、教育疏导、咨询服务、干预介入“四位一体”的学生心理健康促进体系。三是统筹新冠疫情防控和教育教学发展，维护师生健康、校园安全、教学秩序。 第五，服务全民健康的支点更加有力。主要体现在：要启动全国健康学校建设，支持学校成为全民健康的支撑点。“十四五”期间，重点支持一批学校建成全国健康学校，大幅提升学校健康工作的规范化、制度化、现代化和信息化水平。 可以说，经过多年多部门的共同努力，学生健康素养和健康水平得到进一步提高，学校的健康促进意识和健康促进能力得到了进一步增强，各部门联合推动中国特色的青少年学生健康促进体系框架基本形成。谢谢。

　　[封面新闻记者：]我们生活的环境与健康密切相关，近几年,可以明显感觉到天越来越蓝，身边环境也在不断改善。请问这些改变主要得益于国家采取的哪些措施?怎样让好的环境进一步持续下去?谢谢。

　　[健康中国行动推进委员会办公室副主任、国家卫生健康委规划司司长 毛群安：]谢谢记者的提问。确实我们在日常生活中能够深切地感受到，这些年来我们所处的工作学习生活的环境越来越好、越来越美。应该说，近些年来，全国爱国卫生运动委员会、健康中国行动推进委员会各成员部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，根据部门的职责分工，扎实地开展健康环境促进行动。特别是新冠肺炎疫情发生后，我们在全国开展了多轮爱国卫生专项行动，清理整治环境卫生，以改造环境助力人群健康水平的提升，取得了显著的成效。 我举几个部门工作的例子：比如，农业农村部全面实施农村人居环境整治三年行动计划和五年提升行动。住房城乡建设部积极推动城镇老旧小区改造，做好城市环境的精细化治理。生态环境部深入推进“蓝天保卫战”、“碧水保卫战”和“净土保卫战”。国家卫生健康委建立完善环境健康监测网络，加强与群众健康密切相关的像饮用水、雾霾、土壤等环境健康影响的监测与评价。大力开展健康科普，普及健康防护的相关知识。 在各部门的共同努力下，城乡的环境质量显著提升，各项健康环境指标持续向好。近十年来，创建国家卫生城市(区)277个，占累计创建数量约60%，创建国家卫生县城(乡镇)3269个，占累计创建数量约87%;城市生活垃圾无害化处理率、空气质量平均优良天数占比和农村自来水普及率等环境卫生指标均得到了大幅度的提升。 下一步，我们将会同各有关部门，进一步加强城乡的环境卫生治理，打造健康的人居环境，切实降低疾病通过环境传播的风险。我刚才也强调，我们还要践行文明健康绿色环保的生活方式，为提升群众的健康水平奠定坚实的环境基础。建设健康环境是全面推进健康中国建设的一个重要维度，因为环境是直接影响人群健康的重要因素。所以，我也希望媒体朋友关注环境与健康的关系，积极支持我们国家城乡环境的治理。谢谢。

　　[中央广播电视总台央广记者：]我想了解的是有关健身的话题。“健身去哪儿”的问题其实是困扰广大群众的。我们知道，前不久印发的构建高水平的全民健身公共服务体系的文件，提到要构建多层次的健身设施网络和城镇社区15分钟健身圈。请问体育总局，在推动解决群众“健身去哪儿”这方面做了哪些工作?下一步有怎样的部署?谢谢。

　　[国家体育总局群体司副司长 高元义：]谢谢你的提问。“健身去哪儿”的问题是“健身难”的问题之一，群众呼声在近几年也比较多。但是我们可以客观分析一下，“健身去哪儿”是个难题，或者是一个痛点，主要集中在人口密集区、老城区，从人群上来说，“健身去哪儿”的问题更多是中老年人身边健身设施的短缺。现在在大城市，城市密集区，生活休闲的空间比较少，健身的场地也比较少，加上这几年我们国家经济社会的发展，人民健身热情的提高，健身的人数增加，所以导致了目前看来是全民健身工作的痛点。这项工作得到了党中央、国务院的高度重视，这几年我们在全国开展了全面调研，刚刚出台的两办《意见》，对体育工作、对全民健身工作进行了全面部署，是一个很好的顶层设计。同时也明确去哪儿健身，对解决群众身边的场地设施问题，提出了要求和具体措施。 这几年党中央、国务院出台了一系列文件，有一个共同点，都提到了全民健身场地设施建设，从这个角度上来说，这个问题是当前群众呼声比较大的一个问题。要解决这个问题，从工作层面上，无外乎有两个方面：一方面是建。我们的场地设施缺了就要下力气投入去建，扩大增量。现在大家看到，在户外的全民健身工程或者全民健身路径，大家在电视画面、新闻画面上都能看到这种背景，这项工作我们是从1997年开始的，坚持不断，虽然过程中也有一些小问题，但现在都建到老百姓身边了。所以在“建”的方面也是久久为功的一件事情，现在一是资金上不是很充裕，二是场地，有资金没有地方建也是一个问题。这几年国家各个部委给了大力支持，我们在几方面下了功夫：一是开展了全民健身场地设施补短板工程，每年都有几十亿引导资金。二是支持体育公园、健身中心、健身步道、县级的体育场、足球场的建设。三是在街道社区建小型场地，同时进一步落实现在新建小区人均室内面积不小于0.1平米，或者室外面积不小于0.3平米的标准。尤其是体育公园，有些看来不属于体育用地，但是解决老百姓的健身场地，解决老百姓“健身去哪儿”的问题还是很管用的。我们对一个局部地区的调查，可能代表不了全国，但是也能说明一个问题，老百姓健身最喜欢去的、经常去的三个健身地方是什么，第一个是小区，高大上的小区有会所，有健身场所，普通的小区就是空闲地，休闲的地方。第二个是广场。第三个是公园。这就说明老百姓健身更重要的是需要身边的场地，所以我们也在这方面下功夫。 第二是在“用”上下功夫，扩大增量，盘活存量。现在已有的公共体育场馆的开放，这几年我们下了一些功夫，各级人民政府也在努力让公共体育场馆充分利用起来。体育总局和财政部每年拿出近10亿元补助低收费或者免费开放的体育场馆。有一个简单的数据，今年补助的体育场馆超过2100个，覆盖全国300多个地市1300多个县级行政区域，受益人2亿人次。同时场馆开放也在部分省市总结经验，进行试点，通过这些措施，“健身去哪儿”的问题会逐步缓解。 但是我们也要客观地看，这边增加场地设施，另一方面，群众的健身热情也会逐渐提高，健身需求或者健身品质要求也会逐渐提高，这方面矛盾可能会存在一段时间。谢谢。

　　[香港中评社记者：]健康中国行动提出了26个具体考核量化指标，请问三年来国家和地方都进行了哪些考核?能否起到“指挥棒”的作用?另外，这些目标与提升群众健康获得感有怎样的联系?谢谢。

　　[健康中国行动推进委员会办公室副主任、国家卫生健康委规划司司长 毛群安：]健康中国行动在实施之初，国务院专门对行动的监测考核作出了部署和要求，目的是希望通过监测考核工作，来衡量我们行动的工作机制灵不灵，我们的动员组织能力怎么样，既定的行动取得的具体成效如何。近几年我们一直按照国务院的要求来实施健康中国行动的考核，我们组织了2019-2020年试考核工作，通过对这两个年度的试考核，分别评出了10个优秀省份进行通报。在2020年试考核指标中有12个指标提前达到了《“健康中国2030”规划纲要》所确定的2022年目标值，有6个指标已经提前达到了2030年目标值。在总结试考核工作经验的基础上，今年2月，我们制定了2021—2022年度考核实施方案，目前正在组织2021年度的考核工作。 我们通过考核和实地调研发现各个地方积极行动的一些经验做法。比如，浙江省从2018年起，每年对各地党委政府、省级成员部门进行健康浙江建设的考核，每三年开展一次先进市县和先进集体的表彰。江西省将健康江西行动纳入到高质量发展综合绩效考核评价，成立了专门的技术支撑机构。宁夏自2019年以来，对获得健康宁夏建设考核结果一二等奖的市、县(区)采取以奖代补的方式进行表彰奖励，以奖代补的资金主要用于补充各地健康宁夏建设的工作经费。 通过组织开展考核，有效发挥了“指挥棒”的作用。各级党委、政府日益重视，各部门协同推进健康中国行动，在工作中努力创新方式方法，推动将健康融入所有政策，基本形成了党委领导、政府主导、部门协同、全社会参与的工作模式，有力提升了社会健康治理的能力，构建了维护健康的工作合力，也切实增强了人民群众的健康获得感。谢谢。

　　[中国教育电视台记者：]青少年“小眼镜”问题比较常见，也是家长和社会普遍关心的问题。请问，近几年在儿童青少年近视防控方面都采取了哪些措施?取得了怎样的效果?谢谢。

　　[教育部体卫艺司副司长、一级巡视员 刘培俊：]感谢您关心孩子的视力和他们光明的未来。可以说，加强儿童青少年近视防控是党中央、国务院的一项重要决策，呵护孩子眼睛，让他们拥有一个光明的未来，是健康中国行动的一项重要任务。多年来，特别是近三年来，教育部、国家卫健委、体育总局等15个部门联合推动各地区各学校和社会各方面共同实施儿童青少年近视防控光明行动，采取一系列措施，取得阶段性成效。 第一，推动了各方落实责任。2018年，国务院八部门联合印发《综合防控儿童青少年近视实施方案》，方案明确了7个方面的责任，七方主体共同落实儿童青少年近视防控的任务。经过这些年的工作推进，基本形成了一个模式，就是“政府主导，部门协作，医技支撑，学校主体，学生中心，家庭协同，社会聚力”的儿童青少年近视防控中国模式。 第二，健全了部门的协同机制。国家15个部门建立儿童青少年近视防控联席会议制度，研究出台政策，发起重大行动，加强资金支持，解决实际问题，特别是加强各级政府的考核，推动工作持续进展。 第三，实施了系列光明行动。推进各地实施儿童青少年近视防控的八项行动，可以说，强化了政策组合、责任组合、技术组合、力量组合，不断健全儿童青少年近视防控的综合防控体系，不断提升儿童近视防控的科学性、精准性和有效性。 第四，开展了省级政府的考核。国务院授权教育部、卫生健康委等部门面向各省级人民政府开展儿童青少年近视防控的专项考核，考核指标是13项重点指标，考核的结果向国务院报告，并向各省级人民政府反馈。 第五，探索了有效的经验模式。支持全国180多家单位和地区开展儿童青少年近视防控的试点试验。推广示范省、试验区和试点县的好经验好做法。 第六，深化了健康教育的宣传。教育部分两批成立了310多名专家、家长，包括校长、局长共同参与的近视防控宣讲团，推进视力健康的知识宣传，深入校园、深入人心。 第七，加强了专业队伍的培养。支持全国高校设立400多个眼视光的专业点和学位点，培养专业技术人才，支撑儿童青少年近视防控工作的科学化开展。 健康中国行动实施以来，儿童青少年近视防控总体实现国家规划的预期目标。2018年，全国儿童青少年总体近视率为53.6%，到2019年下降到50.2%，一年下降了3.4个百分点。2020年，近视率与2018年相比，下降了0.9个百分点。儿童青少年近视防控作为一项光明行动，也成为促进儿童青少年身心全面发展的一个重要的突破口。特别是近视防控的八项行动，包括减轻课业负担、增加户外锻炼、改善室内环境、增加光照、加强视力健康教育等，不仅对视力健康大有益处，而且对身心健康是很好的支撑和帮助。谢谢。

　　[南方都市报记者：]中国疾控中心最近发布的监测数据显示，中学生的电子烟使用率比大学生更高。我注意到，电子烟管理办法5月已经实施了，调味电子烟被禁止了，国家卫生健康委还会采取什么措施监管电子烟?另外，我国现在禁了调味电子烟，但是传统卷烟中还有各种口味的爆珠烟在生产销售，许多国家也出台了禁售薄荷等口味的卷烟政策。您认为我国是否需要对调味卷烟加以管控?谢谢。

　　[健康中国行动推进委员会办公室副主任、国家卫生健康委规划司司长 毛群安：]感谢记者的提问。近年来，电子烟在社会上特别是在青少年中有使用增加的趋势。应该说，烟草对人体的健康有损害，这是社会的共识。通过大量的研究发现，不仅传统的卷烟对健康有损害，现在使用的电子烟同样对健康有损害。不论是电子烟的烟液成份，还是其加热以后产生的气溶胶，都存在着健康风险，有害身体健康。去年，我们发布的《中国吸烟危害健康报告2020》也专门阐述了电子烟对健康的危害。 让青少年健康成长，是国家和民族的未来所系，保护青少年不受烟草危害是促进青少年健康成长的关键。一直以来，我们高度重视青少年的吸烟问题，联合多部门多措并举，构建青少年控烟防护网。 一是注重监测。我们建立了青少年烟草流行的监测体系，定期开展青少年烟草流行的监测，并发布相关的调查数据。 二是完善政策。工信部、国家烟草局推动将电子烟参照卷烟有关规定进行监管，禁止销售除烟草口味以外的调味电子烟和可自行添加雾化物的电子烟。 三是强化科普。我们充分利用各个媒体平台，以世界无烟日、春节等节日为契机，举办控烟科普辩论赛等活动，广泛普及烟草危害健康的知识，促进学生养成良好的无烟行为习惯。 四是营造无烟环境。我们联合教育部、全国妇联开展无烟学校、无烟家庭等无烟环境的建设，为青少年营造健康向上的育人环境和家庭氛围。 五是开展专项整治行动。国家烟草局、市场监管总局连续三年开展保护未成年人免受烟草侵害的“守护成长”专项行动，查处违法向青少年售烟的行为。在各部门共同努力下，我国青少年控烟工作取得了不错的成绩。 下一步，我们将会同相关部门，继续积极主动作为，全力防止青少年接触烟草。同时，我们更希望社会各界共同努力为青少年营造一个健康成长的环境，携手打造政府、社会、个人共建共治共享的控烟格局，为进一步推进健康中国建设奠定坚实的基础。谢谢。

　　[每日经济新闻宏观频道记者：]健身已经成为很多群众的生活习惯，健康中国行动提出“生命在于运动，运动需要科学”，如何科学健身成为推动全民健身的一个重要问题。请问，体育总局在群众科学健身方面有哪些做法?谢谢。

　　[国家体育总局群体司副司长 高元义：]谢谢您的提问。刚才我说“健身去哪儿”是健身难的痛点之一，如何科学健身是健身难的痛点之二。这两个问题是当前全民健身工作很重要的方面。我们响应群众呼声，加强这方面工作。1995年国家颁布了《全民健身计划纲要》，一直到2010年，这十几年我们做的工作更多是发动群众，发动人民来健身，让大家动起来，随着我们国家经济社会的发展，人民对健康的渴望更高，意识到了运动对于健康的作用，更多的人参与到全民健身。所以近年来参与全民健身的人员越来越多。同时也带来一个问题，如何科学的健身，如何更有效的健身，如何在健身过程中避免意外的伤害。 就目前来说，科学健身也是群众迫切的需要。在这方面，社会各界、新闻媒体给了我们很大帮助，在各个平台宣传、传播科学健身的理念，提供科学健身的方式方法。比如，我们建立了全民健身微信公众号，和人民网建立了“人民爱健身”的科学健身指导平台。比如，体育总局的官网上就有1200多条各种健身的视频。再比如，我们在疫情期间号召全国各地提供居家健身的方式方法，总共提供2500多条。比如刚才我提到的，我们开展了全民健身线上运动会，你在线上参加比赛，这个项目怎么玩，怎么科学的玩、怎么科学的健身，提供2000多个视频，播放量是328万次。还有社会体育指导员人数在增加，全国全民健身志愿服务在普遍开展，去年在全国征集了第一批116个全民健身志愿服务项目，起到了很好的示范和引导作用。这些工作都是在推进科学健身或者健身指导。 我想说，科学健身更重要的是健身者本人第一要有健身意识，第二要有科学健身的意识，要适合自己，一个很好的健身视频不一定适合所有的人，我们每一位参与健身的人，要因时、因自己的情况、因地来制订自己的健身计划，因自己的状态和感受来调整健身计划，不要一味的、盲目的追求更高、快、强，或者和别人比，这样容易造成伤害。科学健身，保证自己身体的健康，也不要干扰他人。这也是一个提醒。科学健身需要社会方方面面的努力，更需要健身者本人要努力，大家一起努力，希望能够提供更多健身方式，每个人能掌握更好的健身技能，能在最短的时间达到最好的健身效果，共同建设健康中国。谢谢。

　　[国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长 胡强强：]时间关系，再提最后一个问题。

　　[人民日报健康客户端记者：]孩子的饮食习惯很重要，但是现在很多孩子不爱吃蔬菜水果，爱喝碳酸饮料。校园是孩子们健康营养习惯养成的重要场所，请问近年来有关部门通过哪些手段来保障学生吃得更加营养健康呢?谢谢。

　　[教育部体卫艺司副司长、一级巡视员 刘培俊：]感谢您关心校园食品卫生，特别是学生的营养健康。校园食品卫生，尤其是学生在学校吃什么、怎么吃、吃得怎么样，事关学生的安全健康和他的成长，长期以来备受家长、社会和媒体朋友们的广泛关注。长期以来，教育部门会同各相关部门，坚持以安全健康和文明为主线，大力推进校园食品安全的管理，学生营养改善工作以及餐饮文化的教育工作，不断取得新进展。 第一，加强学校食品安全管理。让学生吃得更加安全。民以食为天，食以安为先，教育部门会同各级市场监管以及卫健部门一起出台一系列关于校园食品安全的专项治理政策，推动落实校园食品安全的校长负责制、集中用餐的陪餐制，以及校园“明厨亮灶”制度。同时加强食品经营者以及校园配餐供餐单位的管理，切实开展校园营养配餐的专项治理行动，确保校园食品安全。 第二，加强学生营养改善工作，让学生吃得更加健康。可以说，营养是孩子们生长发育、健康成长的一个重要基础，教育部门联合国家卫生健康委以及有关的专业机构和单位出台《营养与健康学校建设指南》《农村义务教育学生营养健康监测和指导方案》，指导各地实施学生营养改善计划，教育引导学生科学均衡饮食，保障肉蛋奶，多吃蔬菜水果，为学生正常发育、健康成长和终身发展奠定营养基础。 第三，加强校园餐饮文化教育，让学生吃得更加文明。充分发挥餐饮这项活动的育人功能，就是以文化人，教育部会同有关部门组建了专家组，研制了指导方案，指导各地和学校广泛开展光盘行动、节约粮食、尊重劳动、有序就餐、错峰堂食等行为教育，家校联手，教育孩子尊老爱幼、餐桌礼仪、用公筷、分餐制等餐饮文化的教育。可以说，在学生当中普及科学文明、健康向上的用餐习惯、餐饮文化和饮食风尚。 下一步，教育部将在有关部门的支持下，进一步加强校园的食品安全，以食品卫生为基础前提，确保青少年舌尖上的安全、食谱上的健康、餐桌上的礼仪，为青少年健康成长打下基础。谢谢。

　　[国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长 胡强强：]谢谢刘司长。刚才三位嘉宾向大家介绍了健康中国战略以及健康中国行动推进以来的相关工作进展，回答了各位媒体记者提出的一些问题。推进健康中国行动是落实健康中国战略的重要举措。每个人都是自己健康的第一责任人。健康中国行动的推进过程中需要全社会、全人群的共同参与，接下来我委还将继续围绕“一切为了人民健康——我们这十年”举办系列新闻发布会，欢迎大家继续关注。今天的发布会就到这里，谢谢各位媒体朋友，谢谢各位嘉宾。